공짜게임 감사원, ‘오세훈 공약’ 제2세종문화회관 부지이전에 “문제없다” 결론

공짜게임 오세훈 서울시장이 2022년 6월에 치러진 지방선거에서 서울시장 공약으로 영등포구 문래동에 ‘제2세종문화회관’을 짓겠다는 공약을 했더라도 부지로 다른 곳으로 옮긴 것에 위법이 없다는 감사원 결과가 25일 나왔다.
오 시장은 서울시장 후보 시절 제2세종문화회관을 문래동에 짓겠다는 공약을 내놓았다.
서울시는 오 시장 취임 이후 문래동 부지를 검토했으나, 이후 대지 면적이 공연장을 건설하기에 비교적 좁고, 주변 아파트 소음피해 등을 고려했을 때 적절하지 않다는 이유로 여의도공원으로 부지를 변경했다.
국회는 오 시장이 공약과 달리 부지를 일방적으로 변경했다며 지난해 11월 행정안전위원회 국정감사에서 부지변경에 대한 감사요구안을 의결했다.
감사원은 그러나 “지자체장이 공약을 이행할 정치적 의무를 지는 것은 논외로 하더라도 선거 전 내세운 공약을 이행해야 할 법적의무가 있다고는 할 수 없다”고 판단했다.
그러면서 “서울시장이 선거공약으로 문래동에 제2세종문화회관을 건립할 것이라고 했더라도 선출된 이후에 이에 구속돼 행정업무를 처리해야 한다는 법적 의무를 인정하기 어렵다”며 “공약과 다르게 제2세종문화회관의 부지를 변경했다고 해서 업무처리가 위법·부당하게 이뤄졌다고 보기 어렵다”고 결론내렸다.
다만 서울시가 행정안전부에 투자심사의뢰서를 제출하는 과정에서 영등포구가 문서로 ‘제2세종문화회관 입지 재검토’ 공식요청을 한 것처럼 참고자료를 작성한 것에는 잘못이 있다고 판단했다.
감사원은 그러나 “영등포의 입지재검토 요청방법을 시정연설, 언론인터뷰, 구민간담회 등으로 기재한 점 등을 볼 때 문서를 통한 공식적 요청이 있었던 것처럼 오인시킬 의도가 있었다고 단정하기는 어렵다”고 결론내렸다.
한편 서울시는 이번 감사원 감사결과에 대해 입장문을 내고 “이번 감사 대응 과정에서 서울시는 행정력과 시민의 소중한 세금을 소모해야 했고, 그 과정에서 불필요한 사회적 갈등도 발생했다”고 밝혔다.
K팝, ‘오징어게임’ 등 K콘텐츠가 세계적 인기를 끄는데도 해외 소비자가 한국 상품을 직접 온라인으로 구매하는 ‘역직구’ 규모는 이를 충분히 반영하지 못하고 있는 것으로 나타났다. 국내 온라인 쇼핑 사이트에서 국내 휴대전화 번호가 아닌 e메일만으로도 회원가입을 할 수 있도록 문턱을 낮춰야 한다는 지적이 나온다.
한국은행이 28일 발표한 ‘외국인의 국내 상품 인터넷 직접 구매(역직구) 활성화 방안’ 보고서를 보면, 국내 소비자의 ‘직구’ 액수는 2017년 2조2000억원에서 지난해 약 8조1000억원까지 늘었지만 해외 소비자의 역직구는 같은 기간 6000억원에서 약 1조6000억원으로 증가하는 데 그쳤다.
외국인이 국내 온·오프라인 가맹점에서 해외 발급 카드를 사용한 내역을 보면 역직구가 포함된 비대면 거래 비중은 약 19%에 불과했다. 이는 다른 아시아·태평양 지역 국가보다 상당히 낮은 수준이다. K콘텐츠나 상품을 향한 관심이 높아지는 상황에서 대면과 비대면 거래 규모 간 차이가 큰 것은 비대면 거래인 역직구에 장애물이 있다는 점을 방증한다.
한은은 국내 온라인 쇼핑몰의 회원가입 과정과 결제수단 등이 역직구를 어렵게 하는 요인이라고 짚었다. 국내 e커머스 플랫폼은 법적 의무가 아닌데도 회원가입 시 국내 개통 휴대전화를 통해 본인 확인을 하고 있어 해외 소비자의 회원가입 자체를 어렵게 한다고 지적했다. 비자·마스터카드 등 글로벌 카드나 페이팔·알리페이 등 해외 간편지급 서비스를 대금지급 수단으로 받아들이지 않는 것도 장애물로 꼽혔다.
한은은 역직구 활성화를 위해 국내 e커머스 플랫폼이 회원가입 문턱을 아마존 등 해외 주요 쇼핑몰 수준으로 낮출 필요가 있다고 지적했다. 해외 주요 플랫폼의 경우 회원가입 신청자의 e메일이나 전화번호만 확인되면 가입이 가능하다. 해외 발급 글로벌 카드나 해외 간편지급 서비스를 수용하고, 국내·외 간편지급 서비스 간 연계 시스템을 구축하는 것도 역직구 편의성을 높이는 방안이다. 다만 회원가입·대금지급 편의성을 높이면서 늘어날 수 있는 지급수단 부정사용 문제는 이상거래 탐지 시스템 등 보안 기술을 활용해 예방해야 한다고 한은은 설명했다.
한은은 중소 e커머스 플랫폼이 해외 고객 대상으로 배송뿐 아니라 교환·반품, 불만족 대응까지 처리하는 ‘통합 물류 대행 서비스’를 활용해 해외 배송 분쟁처리 부담을 덜 수 있도록 하는 방안도 필요하다고 밝혔다.
추승우 한은 전자금융팀 차장은 “국내 e커머스 플랫폼 혁신을 통해 역직구를 활성화하는 것은 글로벌 소비자 기반을 확보해 지속 가능한 성장구조를 만드는 인프라 구축인 만큼 정부의 적극적 지원이 필요하다”며 “국내 e커머스 플랫폼 성장은 국내 중소기업·소상공인의 온라인을 통한 해외 매출 증진에도 도움이 될 것”이라고 말했다.
27일 오후 찾은 나주시의 1500여가구 규모 신축 아파트 단지. 단지 바로 뒤편 대나무숲 위로 백로 떼가 무리를 지어 날고 있다. 수십 마리가 가지 위에 앉아 있다가 날개를 펄럭이자 하얀 깃털이 곳곳에 흩날렸다. 울음소리는 쉼 없이 이어졌고, 일대에는 악취가 진동했다.
단지 주민들은 ‘창살없는 감옥’ 생활을 하고 있다. 찜통더위에도 창문 한번 열기가 어렵다. 백로떼가 내뿜는 악취때문이다. 잠깐만 창을 열어도 냄새는 금세 실내에 퍼져 좀처럼 빠지지도 않는다. 환기를 포기한 채 에어컨에만 의존하는 생활이 이어지고 있다.
단지 건물 외관도 심각하다. 신축인데도 방충망을 비롯한 외벽 곳곳에는 하얀 깃털이 엉겨 붙어 있고, 사람들이 오가는 길목 바닥에는 말라붙은 분변 자국이 군데군데 남아 있다. ‘꺄악’ 하고 찢어지는 백로떼의 울음소리는 밤낮을 가리지 않고 주민들을 괴롭힌다.
백로는 입주 시점인 지난 1월에는 모습을 보이지 않다가 4월부터 조금씩 나타나기 시작했다. 6월부터 개체 수가 급격히 늘어 현재는 어림잡아 1000마리를 훌쩍 넘는 것으로 추정하고 있다.
백로떼가 서식하는 대나무숲과 단지간 거리는 불과 30여m. 단지 내 18개 동 중 숲과 인접한 3개 동(약 300가구)에 특히 피해가 집중되고 있다. 지하주차장에서 백로가 목격되기도 했고, 아이들 놀이터 주변에선 사체도 발견됐다. 60대 주민 A씨는 “창문을 열거나 빨래를 널 수 없는 지금의 상황은 단순한 ‘불편’이 아니라 삶의 기본권이 침해되고 있는 것”이라며 “이런 생활이 언제까지 이어질지 걱정”이라고 토로했다.
대나무숲에 자리한 백로들은 약 600여m 떨어진 영산강변에서 먹이 활동을 하는 것으로 추정되고 있다. 여름 철새인 백로는 한 번 자리를 잡으면 해마다 같은 장소를 찾아오는 습성이 있다. 주민들은 뭔가 근본적인 조치를 하지 않으면 매년 백로떼로 인한 피해가 되풀이될 수 있다고 우려 중이다.
나주시에는 5월 말부터 최근까지 이미 20건 넘게 관련 민원이 접수됐다. 백로는 야생생물보호법상 보호종이다. 특히 지금은 번식기여서 포획이나 둥지 제거 같은 직접적인 조치는 어렵다는게 시의 입장이다. 현재는 방역과 소독을 진행하고 있으며, 악취 저감장치 설치 여부도 현장에서 검토 중이다.
시 관계자는 “해당 문제에 대해 영산강유역환경청과 협의 중이며, 서식지가 사유지인 만큼 토지 소유자와의 협의도 병행하고 있다”며 “실질적 조치는 백로가 이동하는 10월 이후에 이뤄질 예정”이라고 밝혔다.
애초에 백로 서식지 인근에 대단지 아파트를 지은게 문제라는 시각도 있다. 김종필 광주환경운동연합 사무처장은 “결국 굴러들어온 돌이 박힌 돌을 뽑는 격이 된 셈”이라며 “억지로 서식지를 옮기기보다는 일부 간벌 등을 통해 주민들이 감내할 수 있는 수준으로 서식 환경을 자연스럽게 조정하는 것이 공존을 위한 현실적인 대안이 될 수 있다”고 말했다.
주민들 사이에서도 단순한 퇴치나 제거를 넘어 ‘공존’을 위한 현실적 대안을 마련해야 한다는 의견이 나온다. 아파트 각 동 입구에는 “백로가 있는 숲 전체를 없애자는 게 아니다. 이대로 방치하면 인간과 백로 모두에게 해로운 결과를 초래할 수 있다”며 “공존 가능한 여건을 만들기 위한 제도적 대책이 필요하다”는 의견서가 부착됐다.

인터넷가입사은품많이주는곳, 폰테크당일, 여자레플리카사이트, 인터넷가입현금지원, 천안이혼전문변호사, 안양이혼전문변호사, 여자레플리카사이트, 당일폰테크, 인터넷가입사은품많이주는곳, 변호사마케팅, 부산홈페이지제작, 상조내구제, 평택이혼전문변호사, 내구제, 폰테크, 폰테크, 창원이혼전문변호사, 수원폰테크, 명품짭, 명품레플리카사이트, 여자레플리카, 해시드김서준, 폰테크, , 인터넷가입현금지원, 인터넷가입현금지원, 광주폰테크, 명품레플리카사이트, 피망머니 참고해 보세요, 인터넷설치현금, 해외야구중계, 인터넷가입, 여자레플리카사이트, 천안이혼전문변호사, 부산폰테크, 해외농구중계, 울산폰테크, 구미폰테크, 인터넷가입현금지원, 안산이혼전문변호사, 해외스포츠중계, 제주폰테크, 인터넷가입, 폰테크, 포항이혼전문변호사, 피망머니, 인터넷비교사이트, 네이버 상위노출, 울산폰테크, 폰테크, 대전폰테크, 이혼전문변호사, 해시드, 내구제, 인터넷가입, 인터넷가입현금지원, 인터넷가입사은품많이주는곳, 가전내구제, 군산폰테크, 이혼소송, 제주폰테크, 광주폰테크, 폰테크, 인터넷가입, 병원마케팅, 상조내구제, 대구폰테크, 인터넷설치현금, 천안폰테크, 상간녀소송, 해시드김서준, 홈페이지 상위노출, 고양이혼전문변호사, 서울폰테크, 당일폰테크, 폰테크당일, 인터넷가입, 사이트 상위노출, 인터넷가입사은품많이주는곳, 서울흥신소, 창원이혼전문변호사, 변호사마케팅, 인터넷티비현금많이주는곳, 부산폰테크, 울산폰테크, , 제주폰테크, 이혼소송, 폰테크, 서울폰테크, 대구폰테크, 양산이혼전문변호사, 해시드벤처스, 수원폰테크, 명품편집샵, 폰테크당일, 인터넷가입현금지원, 천안이혼전문변호사, 인천폰테크, 해시드벤처스, 부산홈페이지제작, 인터넷비교사이트, 구미폰테크, 남자레플리카사이트, 병원마케팅, 컬쳐랜드현금화, 네이버 상위노출, 천안폰테크, 웹사이트 상위노출, 네이버 홈페이지 상위노출, kt인터넷가입, 대전이혼전문변호사, 인터넷설치현금, 인터넷가입, , 폰테크, 네이버 사이트 상위노출, 인터넷가입현금지원, 농구중계, 폰테크당일, 구미폰테크, 폰테크, 해시드, 전주폰테크, 김해이혼전문변호사, 구미폰테크, 인터넷가입현금지원, 서울폰테크, 폰테크, 인터넷가입사은품많이주는곳, 인터넷설치현금, 인터넷가입, 인터넷가입, 인터넷설치현금, 변호사마케팅, 네이버 웹사이트 상위노출, 인터넷티비현금많이주는곳, 수원상간소송변호사, 여자레플리카, 안산이혼전문변호사, 여자레플리카, 인터넷가입, 소액결제 미납, 떡샾, 인터넷가입사은품많이주는곳, 인터넷가입, 홈페이지 상위노출, 천안폰테크, 폰테크당일, 구미폰테크, 대구폰테크, 대구이혼전문변호사, 여자레플리카, 유튜브 조회수 늘리기, 인터넷가입, 천안개인회생, 순천폰테크, 인터넷티비현금많이주는곳, 인터넷설치현금, 폰테크, 인터넷설치현금, 심부름센터, 부산폰테크, 세종이혼전문변호사, 레플리카사이트, 천안폰테크, kt인터넷가입, 창원이혼전문변호사, 이혼소송, 해시드벤처스, 빠른이혼, 폰테크, 김해이혼전문변호사, 폰테크, 피망머니, 해외야구중계, 인천개인회생, 당일폰테크, 인터넷가입, 레플리카사이트, 폰테크, 대구폰테크, 대구폰테크, 광주폰테크, 네이버 웹사이트 상위노출, 창원이혼전문변호사, 제주폰테크, 인터넷설치현금, 군산폰테크, https://www.bestreviewing.com/, 피망머니, 인터넷가입, 인터넷티비현금많이주는곳, 정보이용료 현금화, 해시드벤처스, 대전폰테크, 폰테크, 병원마케팅, 광주폰테크, 피망머니상, 홈페이지 상위노출, 폰테크, 인천개인회생, https://bestreviewing.com/, 홈페이지 상위노출, 당일폰테크, 서울폰테크, 해시드벤처스, 인터넷비교사이트, 부산폰테크, 인터넷가입현금지원, 폰테크, 사이트 상위노출, 인터넷가입사은품많이주는곳, 구미폰테크, 폰테크, 해시드, 네이버 웹사이트 상위노출, 대전폰테크, https://www.bestreviewing.com/, 본그린, 폰테크, 레플리카쇼핑몰, 인터넷설치현금, 웹사이트 상위노출, 네이버마케팅, 소액결제대행사, 인터넷설치현금, 홍콩명품쇼핑몰, 홍콩명품쇼핑몰, 네이버 상위노출, 천안이혼전문변호사, , 구미폰테크, 울산이혼전문변호사, 홍콩명품쇼핑몰, 피망머니상, 인터넷가입사은품많이주는곳, 남자레플리카사이트, 축구중계, 여자레플리카, 서울폰테크, 인터넷티비현금많이주는곳, 인터넷비교사이트, 인터넷비교사이트, 상간녀소송, 인스타 팔로워, 피망머니상, 대전폰테크, 인천폰테크, 홍콩명품쇼핑몰, 제주폰테크, 여수폰테크, 네이버 웹사이트 상위노출, 해외야구중계, 폰테크, 인터넷가입사은품많이주는곳, 명품레플리카쇼핑몰, 변호사마케팅, 유튜브 조회수 구매, 인터넷가입현금지원, 명품레플리카쇼핑몰, 명품레플리카사이트, , 울산폰테크, 웹사이트 상위노출, 레플리카쇼핑몰, 병원마케팅, 울산폰테크, 광주폰테크, 폰테크, 서울폰테크, 인천폰테크, 울산폰테크, 대전폰테크, 인터넷가입현금지원, , 구미폰테크, 이혼전문변호사, 병원마케팅, 레플리카사이트, 폰테크당일, 변호사마케팅, 제주폰테크, 여자레플리카, 울산폰테크, 레플리카샵, 네이버 홈페이지 상위노출, 피망머니상, , 레플리카쇼핑몰, 인터넷가입사은품많이주는곳, , 피망머니, https://www.bestreviewing.com, 남양주이혼전문변호사, 내구제, 광주폰테크, 해시드, 인터넷티비현금많이주는곳, 대전폰테크, 네이버 사이트 상위노출, 부산폰테크, 구미폰테크, 남자레플리카사이트, 인터넷가입현금지원, 인터넷티비현금많이주는곳, 폰테크, 폰테크, 구미폰테크, 인천개인회생, 폰테크, 웹사이트 상위노출, 네이버 사이트 상위노출, 레플리카샵, 대전폰테크, 네이버 상위노출, 명품레플리카, 이혼상담, 인스타 팔로워 늘리기, 인스타 팔로워 늘리기, 당일폰테크, 서울폰테크, 여자레플리카사이트, 해시드, 본그린, 전주폰테크, 양산이혼전문변호사, 인터넷설치현금, 서울폰테크, , 인터넷가입사은품많이주는곳, 병원마케팅, 웹사이트 상위노출, 제주폰테크, 출장용접, 대구폰테크, 서울흥신소, 떡샾, 부산이혼전문변호사, 피망머니, 인터넷가입현금지원, https://cmaxfanatics.com, 평택이혼전문변호사, 서울폰테크, 울산폰테크, 인터넷티비현금많이주는곳, 이혼소송, 사이트 상위노출, 남양주이혼전문변호사, 병원마케팅, 소액결제 정책, 해시드, 떡샾, 인터넷가입현금지원, 광주폰테크, 레플리카쇼핑몰, 대전폰테크, 컬쳐랜드현금화, 폰테크, 서울흥신소, 대구울쎄라, 사설탐정, 인스타 좋아요, 레플리카사이트, 피망머니, 수원이혼전문변호사, 네이버 홈페이지 상위노출, 인스타 팔로워 구매, 레플리카사이트, 정보이용료 현금화, 인터넷티비현금많이주는곳, 네이버마케팅, 광주폰테크, https://cmaxfanatics.com, 이혼전문변호사, 폰테크, 홈페이지제작, https://www.bestreviewing.com, 폰테크, 유튜브 조회수 늘리기, 대전폰테크, 피망머니 참고해 보세요, 인터넷티비현금많이주는곳, 부산홈페이지제작, 알리할인코드, 폰테크, 수원폰테크, 남자레플리카사이트, 남자레플리카사이트, 인터넷가입, 탐정사무소, 이미테이션가방, 피망머니상, 남자레플리카사이트, 인천탐정사무소, 천안개인회생, 인터넷가입현금지원, 서울폰테크, 여자레플리카사이트, 인천폰테크, 안양이혼전문변호사, 해시드, 전주개인회생, 웹사이트 상위노출, 인터넷티비현금많이주는곳, 폰테크, 광주폰테크, 사이트 상위노출, 폰테크, 웹사이트 상위노출, 피망머니, 웹사이트 상위노출, 울산폰테크, 해시드김서준, 부산폰테크, 폰테크, 마사지구인, 인터넷비교사이트, 유튜브 조회수 구매, 명품쇼핑몰, 대구울쎄라, 폰테크, 수원폰테크, 해시드벤처스, 변호사마케팅, 수원이혼전문변호사, 해시드김서준, 인터넷가입, 인스타 좋아요 늘리기, 울산이혼전문변호사, 홍콩명품쇼핑몰, 해외축구중계, 천안폰테크, 용인 경남아너스빌, 피망머니, 수원폰테크, 여자레플리카사이트, , 제주폰테크, 해외축구중계, 폰테크, 양산이혼전문변호사, 명품레플리카, 대구폰테크, 인천흥신소, 웹사이트 상위노출, 수원이혼전문변호사, 당일 폰테크, 네이버 사이트 상위노출, 스포츠중계, 인터넷비교사이트, 인터넷티비현금많이주는곳, 여자레플리카, 대구폰테크, 인천개인회생, 폰테크, 인터넷가입사은품많이주는곳, 제주폰테크, 인터넷가입, 서울폰테크, 네이버마케팅, 홍콩명품쇼핑몰, 구미이혼전문변호사, 홈페이지 상위노출, 농구중계, 해시드벤처스, 인터넷설치현금, https://cmaxfanatics.com/, 사이트 상위노출, 광주폰테크, 피망머니상, 이미테이션가방, 인터넷설치현금, 여자레플리카, 브랜드이모티콘, 해시드, 전주개인회생, 수원폰테크, 울산폰테크, 인터넷비교사이트, 홈페이지 상위노출, 수원폰테크, 해시드벤처스, 대구고압산소치료, 인터넷가입현금지원, 고양이혼전문변호사, 대전폰테크, 대구폰테크, 서울이혼전문변호사, 서울탐정사무소, 인터넷설치현금, 네이버 마케팅, 폰테크당일, 대전폰테크, 폰테크 당일, 홍콩명품쇼핑몰, 폰테크, 웹사이트 상위노출, 네이버 웹사이트 상위노출, 네이버 상위노출, 폰테크, 울산폰테크, 네이버마케팅, 피망머니상, 부산이혼전문변호사, https://karenannmassage.com, 레플리카사이트, 대구폰테크, 대구이혼전문변호사, 폰테크당일, 인터넷비교사이트, 소액결제 미납, 네이버마케팅, 네이버 상위노출, 부산폰테크, 부산폰테크, 대구이혼전문변호사, 수원폰테크, 네이버마케팅, 여자레플리카사이트, 해시드벤처스, 폰테크, 남양주이혼전문변호사, 고양이혼전문변호사, 창원이혼전문변호사, 전주개인회생, 해시드벤처스, 여자레플리카, 제주폰테크, 인터넷비교사이트, 인터넷비교사이트, 레플리카사이트, 제주폰테크, 울산폰테크, 광주폰테크, 해시드, 여자레플리카사이트, 부산폰테크, 피망머니상