“지방정부 미래 열자”···대전·충남 행정통합 특별법 최종안 확정

대전·충남 행정통합 민관협의체는 14일 대전시청에서 제5차 회의를 열고 ‘대전·충남 행정통합 특별법 최종안’을 확정했다.
특별법 최종안은 이장우 대전시장과 조원휘 대전시의회 의장, 김태흠 충남지사와 홍성현 충남도의회 의장에게 전달됐다.
민관협의체는 그동안 논의해 온 법률안에 일부 조항을 추가해 7편으로 구성된 ‘(가칭)대전충남특별시 설치 및 경제과학수도 조성을 위한 특별법안(이하 특별법안)’을 마련했다.
특별법 최종안은 7편 17장 18절 296개 조항으로 구성돼 있다.
1편 총칙과 2편 대전충남특별시의 설치·운영, 3편 자치권의 강화, 4편 경제과학수도 조성, 5편 특별시민의 삶의 질 제고, 6편 보칙, 7편 벌칙 등이다.
4·5편은 특별시 관련 특례로 구성됐다. 행정통합 비전 실현을 위한 3대 목표인 글로벌 혁신 거점 조성과 국가전략 산업 진흥, 시민행복 증진 등을 위한 다양한 조항들이 담겼다.
이장우 대전시장은 “7개월여간 민관협의체에서 논의하고 시군구 주민의 의견을 받아 법률안을 완성했다는 점을 뜻깊게 생각한다”며 “이제 대전과 충남의 미래, 지방정부의 미래를 위해 함께 나아갈 시점”이라고 말했다.
김태흠 충남지사는 “통합은 일부 희생이 필요한, 결코 쉬운 길이 아니지만 미래 세대를 위한 투자이자 대한민국의 새로운 균형발전 모델을 만들어가는 의미 있는 발걸음인 만큼 반드시 이뤄내겠다”고 말했다.
이모씨는 지난달 낭패를 겪었다. 온라인 중고거래 앱으로 모니터를 사려던 그에게 A씨가 비대면 거래를 제안하면서 사건은 시작됐다. 가격이 마음에 들어 흔쾌히 거래에 응하자 A씨는 사무실 비밀번호를 알려줄 테니 서울 강남구 소재 사무실에 와서 맘에 드는 모니터를 골라 가져가라고 했다. 돈은 계좌로 보내면 된다고 했다.
이씨는 미심쩍은 마음이 살짝 들었지만 비대면 거래는 원래 그런가보다 했다. A씨의 안내대로 사무실을 찾아가 비밀번호를 눌러 문을 연 다음 쌓여 있던 물품 중 모니터를 골라 들고 나왔다. 이씨는 A씨에게 모니터를 찍은 사진을 보낸 다음 계좌로 약 40만원을 부쳤다.
몇시간 뒤 모르는 번호로 전화가 왔다. 강남경찰서 수사관이었다. 이 사무실의 실제 주인이 그를 절도 혐의로 신고했다며 “출석해서 조사받으라”고 했다. A씨는 이미 중고거래 앱을 탈퇴하고 잠적한 뒤였다.
결과적으로 이씨는 남의 사무실에 들어가 모니터를 훔친 셈이 됐다. 이씨는 경찰에 출석해 상황을 설명하느라 진땀을 빼야 했고, 모니터는 임의제출했다. 이씨는 경찰 수사관 권유로 A씨를 사기 혐의로 고소했다. 경찰 관계자는 “절도 혐의로 고소당한 이씨는 ‘혐의 없음’으로 다음주 불송치 처분할 예정”이라고 밝혔다.
13일 경향신문 취재를 종합하면 온라인 중고거래 앱 이용자가 늘면서 중고거래 사기 사건도 늘고 있다. 특히 비대면 거래 방식을 악용한 사기가 기승을 부리고 있다.
인천 미추홀경찰서는 지난달 중고거래 앱을 이용해 고가 스마트폰을 거래하려다 495만원 상당의 사기 피해를 봤다는 신고를 접수해 사건을 관할 경찰서로 이송했다. 피의자 B씨는 피해자에게 “입금하면 현관 문고리에 거래 물품을 걸어두겠다”고 한 뒤 피해자가 송금하자 잠적했다. 최근 중고거래에서 성행하는 ‘문고리 거래’ 방식을 악용한 사기 수법이다.
당근마켓, 중고나라 등 많이 알려진 중고거래 플랫폼뿐 아니라 소규모 플랫폼에서도 사기 행각이 벌어진다. 이달 초 서울북부지검은 70명넘는 피해자에게 돈을 받고 물건을 보내주지 않는 등 수법으로 3000여만원을 가로챈 C씨를 사기 등 혐의로 기소했다. C씨는 ‘마니아층’이 모이는 카메라 관련 커뮤니티 사이트 등을 범행 무대로 악용했다.
온라인 중고거래 관련 사기가 기승을 부리면서 피해 건수와 액수도 늘고 있다. 앱·리테일 분석업체 ‘와이즈앱·리테일·굿즈’가 지난해 9월 발표한 자료를 보면, 2022년 대비 지난해 주요 중고거래 앱 이용자 수는 267만명 늘었다. 온라인 사기 피해 공유 사이트인 ‘더치트’에 접수된 신고 통계에 따르면 인터넷 사기 피해 신고건수는 2022년 26만여건에서 지난해 36만여건으로 늘었다. 피해액도 2022년 2008억원에서 지난해 3565억원으로 증가했다.
전문가들은 미심쩍은 거래는 중단하고, 가급적 중고거래 플랫폼이 제공하는 ‘안전결제 시스템’을 이용해야 한다고 조언했다. ‘에스크로’로 불리는 안전결제 시스템은 결제 대금을 제3자가 보관했다가 거래가 완료된 이후 판매자에게 지급하는 방식이다. 김도우 경남대 경찰학과 교수는 “코로나19 팬데믹 영향과 여성 등 범죄 취약층의 선호로 비대면 거래가 늘면서 관련 범죄도 증가하는 것으로 보인다”며 “이용자들은 될 수 있는 대로 안심결제 기능을 써야 하고, 중고거래 서비스 제공자는 판매자에게 이를 의무화해야 한다”고 말했다.
■서경석 전 GS 대표이사 부회장 별세, 정귀숙씨 남편상, 서은영·서은주씨 부친상=13일 서울아산병원, 발인 15일(02)3010-2000
■이영훈씨 별세, 김재현 KBC광주방송 기자 장인상=13일 광주 만평장례식장, 발인 16일 (062)611-0000
■윤금희씨 별세, 김대한 서울시의정회 사무총장·김계운 통일부 사무관 모친상=13일 서울아산병원, 발인 15일 (02)3010-2000
■이성순씨 별세, 김철원 일요서울 광고국 부국장 모친상=13일 이대목동병원, 발인 15일 (02)2650-512
■이제모씨 별세, 조기철 전 전남매일 편집국장 모친상=13일 광주 천지장례식장, 발인 15일 (062)527-1000
■여복례씨 별세, 이성진 TV조선 경남취재본부장 모친상=13일 고려대안암병원, 발인 15일 (02)923-4442
베냐민 네타냐후 이스라엘 총리가 나흘간의 미국 방문 일정을 10일(현지시간) 마무리했다. 이스라엘과 미국의 이란 공습 이후 처음 이뤄진 정상회담에서 가자지구 전쟁 휴전에 대한 돌파구가 마련될 것으로 기대됐지만, 휴전 협상이 별다른 진전을 보이지 못한 채 네타냐후 총리는 미국에 도착했을 때와 마찬가지로 ‘빈손’으로 떠나게 됐다.
AP 통신에 따르면 이날 네타냐후 총리는 지난 5월 총격으로 사망한 주미 이스라엘대사관 직원 2명의 추모식에 참석하면서 방미 일정을 마무리했다. AP는 네타냐후 총리가 이스라엘 내부에서도 군 사상자 증가로 휴전 압박을 받는 상황에서 미국이 제안한 ‘60일 휴전’과 관련한 돌파구를 마련했는지는 불분명하다고 평가했다.
네타냐후 총리는 이날 공개된 친트럼프 성향 뉴스채널 뉴스맥스와의 인터뷰에서 “수일 내 협상을 마무리할 수 있을 것”이라고 말했다. 그는 “현재 논의 중인 방안은 생존·사망 인질의 각 절반씩을 데려오는 것”이라며 “생존자 10명과 사망자 12명을 데려오게 된다. 곧 다른 인질도 데려올 것”이라고 말했다. 네타냐후 총리는 팔레스타인 무장정파 하마스에 납치된 이스라엘 인질이 50명이며, 이 중 20명의 생존을 확인했다고 전했다.
네타냐후 총리는 하마스의 무장 해제와 가자지구에서의 완전 철수를 이스라엘의 ‘근본 요구사항’이라고 밝혔다. 그는 “협상으로 얻어낼 수 있으면 무엇보다 좋을 것이다. 그러나 60일간 협상으로도 확보할 수 없다면, 우리의 영웅적인 군사력을 사용해 얻어낼 것”이라고 말했다.
전날 이스라엘 고위 관리는 로이터 통신에 하마스와 가자지구 휴전과 인질 석방에 1~2주 안에 합의할 수 있지만, 당장 휴전이 이뤄질 가능성은 낮다고 말했다.
AFP 통신에 따르면 하마스는 생존 인질 10~20명을 풀어주는 조건에는 동의하고 있다. 다만 가자지구에 구호품과 해외원조의 자유로운 출입, 가자지구에서 이스라엘군의 전면 철수, 전쟁의 영구적 종식에 대한 보장을 요구하면서 이스라엘과 이견을 보이고 있다.
트럼프 대통령의 중동 특사 스티브 위트코프는 지난 8일 백악관에서 론 더머 이스라엘 전략담당 장관과 중재국 카타르 관계자들을 만나 협상에 대해 논의했는데, 백악관 관계자는 이스라엘이 60일 휴전 기간에 가자지구 일부 지역에 대한 통제권을 유지해야 한다고 주장했다고 AP는 전했다.
하레츠는 휴전협상의 주요 쟁점 가운데 하나는 이스라엘군이 가자지구에서 어느 지점까지 철수할 것인지라고 전했다. 네타냐후 총리는 가자지구 주민의 대규모 수용소인 ‘인도주의 도시’ 건설을 위해 가자 남부 라파에 이스라엘군이 잔류해야 한다고 주장하지만, 하마스는 이스라엘군의 라파 통제에 반대하고 있다.
위트코프 특사는 이주 카타르 도하를 방문, 이스라엘과 하마스의 휴전 협상에 참여할 예정이었으나 협상이 진전되지 않으면서 일정이 미뤄졌다.
하레츠는 네타냐후 총리가 협상이 실패할 경우 하마스에 책임을 전가하려 하고 있다며, 트럼프 대통령이 네타냐후 총리에게 강하게 압박하지 않는 한 휴전이 성사되기 어려울 것이라고 내다봤다.
이 가운데 가자지구에서는 이스라엘 공습으로 치료를 받기 위해 줄을 서 있던 어린이 10명이 사망하는 등 참극이 벌어졌다.
이날 이스라엘의 공습으로 가자지구 의료센터에서 치료를 받기 위해 기다리던 어린이 10명과 성인 6명이 사망했다고 로이터는 전했다. 이들은 가자지구 중부 데이르 알발라의 진료소 앞에서 영앙제를 받거나 진료를 받기 위해 기다리던 중이었다.
캐서린 러셀 유니세프 사무총장은 “현장에는 몇 달간의 굶주림과 절망 속에서 아이들을 살리기 위한 마지막 희망을 찾아 나선 어머니들이 있었다”며 “그중 한 명인 도니아는 한 살 난 아들 무함마드와 있었는데, 무함마드는 불과 몇 시간 전 처음으로 엄마에게 말을 건넸다. 그러나 무함마드는 그날 목숨을 잃었고 도니아는 중태에 빠졌다”고 밝혔다.
가자지구 보건부는 이날 가자지구 전역에서 최소 67명이 사망했다고 밝혔다.
‘건진법사’ 전성배씨와 통일교 고위 간부가 윤석열 정부 출범 후 처음 치러진 국민의힘 전당대회를 앞두고 통일교 교인들을 단체로 입당 시켜 당 대표 선거에 영향력을 행사하는 방안을 논의한 것으로 확인됐다. 김건희 여사 관련 의혹을 수사하는 민중기 특별검사팀도 이러한 내용의 문자 메시지 내역 등을 확보했다. 통일교 측은 ‘개인의 일탈’이라며 선을 그었다.
15일 경향신문 취재 결과, 특검팀은 2022년 11월 통일교 고위 간부였던 윤모씨와 전씨가 문자 메시지를 통해 국민의힘 당원 가입과 관련한 대화를 나눈 사실을 확인했다. 특검팀은 앞서 전씨를 수사한 서울남부지검으로부터 이런 내용이 담긴 전씨의 휴대전화 포렌식 결과 내용을 넘겨받았다. 두 사람은 이 대화에서 당직 선거 투표권을 갖기 위해서는 3개월 이상 당비를 납부해 권리당원이 돼야 한다는 사실을 확인하고, ‘권리당원 만 명 이상’ 확보가 필요하다는 취지의 얘기를 나눴다.
남부지검은 이 문자 메시지 내용들을 토대로 전씨와 윤씨가 당원 가입 의사가 없는 통일교 교인들을 국민의힘에 강제로 입당시켰을 수 있다고 보고, 정당법 49조(당 대표 경선 등의 자유방해죄)와 42조(강제입당) 등을 위반했는지를 검토한 것으로 확인됐다. 정당법 49조는 당 대표 경선을 방해할 경우 5년 이하의 징역, 1000만원 이하의 벌금에 처할 수 있다고 돼 있다. 같은 법 42조는 ‘누구든지 본인의 자유의사에 의하는 승낙 없이 정당 가입 또는 탈당을 강요당하지 않는다’고 규정한다. 검찰은 전씨와 윤씨가 당대표 선거 여론조사에서 특정후보 지지율이 높게 나오는 방안을 논의한 사실도 파악했다. 다만 검찰이 통일교 교인들의 국민의힘 집단입당 여부를 본격적으로 수사했는지는 확인되지 않았다.
당대표 등 지도부 선출을 위한 국민의힘 3차 전당대회는 전씨와 윤씨가 대화를 나눈 지 넉 달 뒤인 2023년 3월 치러졌다. 당시 ‘정진석 비상대책위원회’는 유승민 전 대표 등 비윤(석열)계 주자들의 반발에도 당직선거에서 ‘일반시민 여론조사 반영’을 완전히 삭제하고, 당원투표 비중을 100%로 올렸다. 이를 두고 윤 전 대통령의 의중에 따라 대중성이 낮은 친윤계 김기현 후보에게 유리하도록 선거를 설계했다는 분석이 나오기도 했다. 당시 선거는 결국 김기현 후보가 52.93%의 득표율로 당선되면서 마무리됐다.
전씨 측은 “윤씨와 당직선거에 개입하는 방안을 논의한 것은 사실이나 실제로 해당 후보가 당선되지는 않았다”고 말했다. 통일교 측은 “윤씨가 개인적으로 한 일이라 알지 못한다”고 말했다.

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